09 - 10《施政報告》

拒建居屋 5000置安心止渴 首批千戶2014入伙 議員批「羞恥」
(明報)2010年10月14日 星期四 05:10

【明報專訊】特首曾蔭權在今年《施政報告》用了約五分之一篇幅（共33段）交代房屋政策，包括訂定每年2萬私人住宅和1.5萬出租公屋的土地供應指標。他又提出稱為「置安心」資助房屋計劃，代替復建居屋﹕5000個置安心單位由房協興建，首批1000個位於青衣青綠街，2014年入伙，2012年底開始接受夾心階層人士申請。雖然曾蔭權表明，若反應踴躍或會加推，但多名立法會議員批評資助單位數目太少，有議員直指數字是「羞恥」。

曾蔭權﹕反應踴躍或加推

置安心計劃的單位有別於現時的私樓，全是中小型單位，風格簡約實用，不會有豪華會所及泳池等。參加者可用市值租金租住5年，其間不會加租；第3年開始，可隨時行使購買權，選擇購買租住的單位、計劃內其他單位或任何私樓，買樓時可獲過去所繳一半淨租金作首期資助。5年租約期滿後，住客若不購買該單位便須搬出，但可保留買樓獲退回一半租金資助的權利2年。

先租後買 回贈租金一半

補地價方面，曾蔭權透露會分兩期，一半一半，第一期批地時補，第二期數年後租客買樓後補，房協退回半數租金的資助，會在補地價中抵扣，房協毋須承擔資助而虧損（具體細節仍待與房協磋商，初步構思見表）。計劃亦會避免重複資助，故曾經購買公屋或居屋的人不能申請。

除了青衣土地已落實，其餘4000個單位仍未有時間表，只預留了鑽石山、沙田、大埔、屯門等政府或社區用地，須經改地契或改用途等程序。

立法會多個政黨一向爭取每年復建3000至5000個居屋單位，但曾蔭權昨對傳媒稱「問心講，新計劃比傳統居屋好好多，只是有些人習慣了傳統居屋而已」，他指新計劃有五大優點﹕

●讓市民容易「上車」，應付首期問題；

●房協興建單位是「實用抵買，實而不華」；

●公屋戶可申請，有助公屋流轉；

●先租住樓宇，不會直接衝擊私人售樓市場；

●計劃讓市民有多項不同買樓選擇。

他形容這批置安心房屋與居屋沒有分別，不必拘泥於名稱標籤。運輸及房屋局長鄭汝樺再加上4個優點，形容是「九優計劃」，包括讓市民可以選擇最適合的置業時間；可自由向上流動；另覓用地不會刺激樓市；動用納稅人的資源較少。

政府消息人士補充，置安心另一優於居屋之處，是成功申請者有7年時間考慮是否上車，根據以往數據統計，7年已長過一個地產起跌周期。

議員﹕如抽獎 不符市民期望

民建聯、民主黨、公民黨、工聯會及多名泛民議員質疑置安心的成效。民主黨涂謹申指5000這個數字很羞恥，屆時好像抽獎般，很多市民期望都會落空。自由黨 劉健儀 認同置安心的方向，但指要等3年是「遠水不能救近火」。

理大應用社會科學系助理教授鍾劍華亦說，首批1000個單位，與過去政府房屋供應量相比是杯水車薪。他說置安心在執行上會引來連串行政問題，傳統居屋能讓更多人受惠。公屋聯會主席王坤認為，計劃對公屋富戶不吸引，因為既無資助，亦無優先資格。

房協主席楊家聲表示，房協會繼續發揮「房屋實驗室」的功能，為香港房屋發展作出新嘗試。

美聯物業青衣、珀麗灣區助理營業董事何勇方估計，青衣青綠街的置安心單位呎租約17元，估計每戶上樓可獲資助約30萬元，以現時市價計算，一個約620呎置安心單位估計約260萬至340萬元。

今年(2010)的《施政報告》主調色為橙色，象徵活力和幹勁，寓意香港能以積極進取的態度走出經濟陰霾，共享繁榮，特首曾蔭權昨在記者會上亦繫著同一顏色的煲呔。
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月入3萬新婚夫婦 「政策敷衍難置業」
(明報)2010年10月14日 星期四 05:10
【明報專訊】「計劃太過敷衍，根本幫不到我們買樓」。施政報告提出的置安心計劃，希望幫助首次置業人士，但有新婚夫婦對計劃表示失望，批評4年後只有1000個單位供應，實在太少，加上政府預算住戶「非住屋開支」時，未考慮夫婦供養父母的支出，高估其承擔能力，無助他們圓置業夢。

「沒算供養父母支出」

黃太（Joyee）今年4月與29歲的男友拉埋天窗，二人月入約3萬元，未置業，婚後與女方父母同住將軍澳 一700呎單位。她表示一直希望「二人世界」，無奈無力付首期，「完全無可能自己買到樓」。對於施政報告提出先租後買計劃，黃太批評「太過敷衍」，「要到2014先得1000間，根本無可能抽到」。

政府在計劃中假設月入3萬的住戶有1.3萬多元的「非住屋開支」，佔家庭每月入息3萬元的45%，但黃太說二人每月供養雙方父母的支出已約萬元，餘下只有3000元，根本不夠兩人生活費。黃太說：「結婚後很想生BB，但實在無經濟能力負擔，又擔心沒地方照顧。」

「首輪單位供應太少」

將於年底結婚的伍先生是九巴 維修人員，與未婚妻月入共2萬元，以月租8000元租下屯門 約600呎單位，單籌備結婚已用了10萬元積蓄。他認為可以考慮先租後買計劃，但首輪單位供應太少，樓宇質素存疑，未知可否轉售，要多了解。
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投資買豪宅 不能變「港人」
(明報)2010年10月14日 星期四 05:10
【明報專訊】針對內地人來港買「豪宅」申請投資移民，炒高香港樓價的問題，施政報告公布，今日起暫時抽起「房地產」作為投資移民的資產類別，令日後「買樓不能做移民」，預計內地人在西九「掃豪宅」勢必減少；政府同時將投資移民的門檻由650萬元提高至1000萬元，水平每3年檢討一次。

投資移民門檻升至1000萬

2003年本港推出投資移民計劃，讓購買650萬元香港物業的外地人可申請投資移民，申請人亦可買股票、債券、存款證等。計劃推行7年，8200人申請成功，當中八成是擁有外國居留權的中國人。計劃為香港帶來580億元的投資，房地產今年更佔總投資額四成，較近年三成比例為多。

曾蔭權表示，考慮到市民的關注，加上投資移民在港買樓「影響港人心理」，決定暫時剔除房地產成為投資移民項目。政府指過去6個月已購買650萬元房地產的申請人，仍可「買樓做移民」，又指新規定不會降低香港吸引投資移民的吸引力，因為其他地方如加拿大、澳洲、英國和新加坡已經或將會拒絕房地產投資者。

本港買樓投資移民由03年的7宗，飈升至今年首9個月的639宗。四成買樓的投資移民購買西九龍的豪宅物業，其次鍾愛港島區，部分選擇新界北物業。

景鴻移民顧問創辦人兼董事長關景鴻表示，政策對投資移民市場有一定影響，或需兩至三個月消化，取消委託申請可能佔兩三成。
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特首明言任內23條不立法
(明報)2010年10月14日 星期四 05:10
【明報專訊】外界一直盛傳特首曾蔭權會在餘下兩年任期內重提《基本法》23條，他昨日發表施政報告時明確表示，為集中處理經濟及民生事項，任期內不會啟動23條立法，正式為這敏感議題暫時「蓋棺了結」。學者相信，中央是鑑於香港和外圍的複雜環境，不想因23條而再點火頭。

「撫心自問 無足夠時間達共識」

曾蔭權昨日明言﹕「經過多次考慮，在餘下不足兩年的任期內，我撫心自問，沒有足夠時間達成共識……我要同香港人老實交代，在任期內做不做得到這件事。」

他又強調，自己在2007年特首選舉政綱內，並不包括就23條立法，他在評估民情後，得出「任內不立法」的決定，並已跟中央政府溝通，相信對方會理解。

一向要求港府就23條立法的港區全國人大代表王敏剛直言，自己過往在人大會議中提出重提23條立法時，並沒有要求訂立時間表，故今次亦沒有特別失望，他說﹕「至少他（曾蔭權）肯在施政報告承認這是政府憲制責任。」至於下屆政府會否徒添壓力，王敏剛認為香港社會經討論後，會理解立法是有必要，所以下屆特首不應感到壓力。

葉劉淑儀：疑憂區選影響討論

而曾落力推銷23條的前保安局長葉劉淑儀相信，曾蔭權有此決定除了因為時間不足，估計政府亦擔心明年會有區議會選舉，社會難就立法作理性討論。中大政治及行政學系高級講師蔡子強分析，目前中港兩地不論是小環境和大環境都不宜就23條立法。小環境是指本地在未來兩年有多場選舉，建制派不想重蹈03年大敗的覆轍，所以一定反對政府立法；大環境是目前中國與國際關係緊張，維權人士劉曉波獲諾貝爾和平獎令人權問題浮面，故中央不想因23條立法而再點「火頭」。

http://www.policyaddress.gov.hk/09-10/chi/index.html